石榴云/新疆日报记者 王娜

平安是民之所盼，发展之基。自治区第十一次党代会明确要求建设更高水平平安新疆，作出“加强和创新社会治理，加大信访矛盾纠纷排查化解和源头治理力度”的部署。

落实好党代会精神，既要完善制度机制，更要创新方式方法，让法治理念浸润千家万户。昌吉市将“谁执法谁普法”责任落实到街头巷尾、田间地头、校园课堂，让法律条文从纸面上走出来，融入这座城市的烟火日常，起到良好社会效果。

群众学法更直观

11月2日，昌吉市建国路街道八工一村，“周一大集”如约而至。集市上摊位林立、人来人往，普法志愿者向赶集群众递上消防法宣传资料，用大白话讲解占用堵塞消防通道、楼道堆物等行为的安全隐患与法律后果，提醒大家时刻绷紧消防安全弦。赶集群众李红英为这场普法连连点赞：“讲的都是家常话，一听就懂。”

“九五”普法以来，昌吉市跳出“台上讲、台下听”的传统宣讲模式，紧贴城乡群众日常生活场景，打造沉浸式、场景化、精准化普法载体。法治宣传走出会议室，走进集市、夜市，依托法治文艺巡演、线上直播答疑、法治小剧场等群众喜闻乐见的形式，潜移默化传播法律知识。

与此同时，当地深挖本地化资源，常态化开设“非遗普法体验课堂”。以刺绣、剪纸、盖碗茶等传统技艺为载体，把宪法、民法典、生态环境法典等法律条文转化为一件件可观可感的作品，为群众亲近法律打开全新窗口。

“民法典里有规定，邻里和睦幸福来……”立冬时节，阿什里哈萨克族乡的草原上，冬不拉琴声悠扬。暖意融融的毡房里，达尔汗文艺宣讲队队长加尔肯别克·纳斯依奥拉边弹边唱，悠扬的旋律、接地气的内容，唱进乡亲们的心坎里。

“牧区普法、理论宣讲不能端架子、讲空话套话，只有贴近牧民生活、说牧民听得懂的话，才能让大家听得进、记得住、用得上。”加尔肯别克说。

普法力量在身旁

“我今天过来咨询法律问题，律师解释得特别到位。”近日，昌吉市民仲承江来到所在街道公共法律服务站，在驻站律师帮助下解开法律困惑。

为充实基层普法力量，昌吉市扎实推进“一村（社区）一基层法律顾问”常态化建设，通过定点坐班、普法宣讲、纠纷调解等举措，推动优质公共法律服务直达群众。目前，全市16个乡镇（街道）、137个村（社区）实现法律顾问全覆盖。许多像仲承江这样的群众，都能在家门口享受便捷的法律服务。

北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师张廷雄说：“我们定期驻点开展现场咨询，面对面解答群众法律疑问，同步开展普法宣讲，不断增强群众法治意识。”

昌吉市司法局副局长刘倩表示，法律顾问常态化下沉履职，既能精准解决群众急难愁盼，提升全民法治素养，又能深度参与村级事务、协助基层依法决策、规范办事流程，从源头防范基层治理法律风险。

除法律顾问队伍外，昌吉市持续推进“法律明白人”培育工作，优先从村（社区）干部、党员中选拔培养骨干。目前全市共有持证“法律明白人”950多名，他们熟乡情、懂民意，奔走在街巷院落，上门入户开展普法工作，协助调处邻里、土地等简易纠纷，成了群众身边信得过、靠得住的“法治前哨”。

面向青少年这一重点普法群体，昌吉市为全市36所中小学配齐法治副校长、法治辅导员，队伍由法官、检察官、公安干警、司法行政干部、律师共同组成，推动法治教育融入校园，在少年心底播撒尊法学法守法用法的种子。

线下线上齐发力

近日，昌吉市人民法院三工法庭公开审理一起民事案件，三工镇司法所工作人员等走进法庭旁听庭审。庭审结束，承办法官同司法所工作人员当场交流研讨。一个案子审完，关于基层治理的一堂法治课也讲完了。

这样的场景，在昌吉市并不鲜见。当地严格落实“以案释法”制度，把普法嵌入执法、司法、法律服务全过程，推动普法从阶段性集中活动转变为常态化治理举措。行政执法人员、办案干警、律师结合办案现场释法说理，履职到哪里，普法课堂就开设到哪里，真正实现办理一案、教育一片。

科技赋能，让普法服务直达群众指尖。昌吉市创新利用新媒体平台，搭建普法矩阵，常态化运营“法润昌吉·与法同行”普法直播间，推出普法短视频、专题专栏，依托微信公众号持续推送普法素材。

此外，昌吉市公安局、人民检察院、人民法院、司法局、教育局等多家单位新媒体平台同向发力，进行反诈预警、典型案例解读、以案释法等，内容推送到千家万户。群众刷手机的闲暇间隙，就能轻松学习法律知识。线上流量转化为线下法律服务实效，不断提升法治宣传的传播力、引导力与群众认可度。

昌吉市司法局党组书记、副局长王权德表示，要把学习贯彻自治区第十一次党代会精神落实到普法与依法治理的具体行动中，持续建强基层普法队伍，用好乡土文化载体，做优线上线下普法阵地，推动普法工作走深走实，为建设更高水平平安新疆贡献力量。